El objetivo principal del informe es sistematizar el procedimiento sustantivo en los Departamentos de Guatemala, Quetzaltenango y de Zacapa realizado por Procuraduría General de la Nación (PGN) en el que se individualiza el tipo de amenaza o vulneración en el caso concreto e identifica si la misma puede ser resuelta mediante una intervención gubernamental específica, sin necesidad de intervención jurisdiccional y su análisis. El documento contiene un estudio del Sistema de Gestión para la Atención Integral de la Niñez y la Adolescencia, en relación al funcionamiento por parte de la Procuraduría General de la Nación de Quetzaltenango, Guatemala y Zacapa, y un análisis de casos resueltos judicialmente en Zacapa que podrían haberse tramitado previamente en la vía administrativa y evitar la institucionalización (gatekeeping mechanism en ingles)