Este informe de Changing the Way We Care revisa las opciones existentes de cuidado familiar alternativo en Guatemala y ofrece recomendaciones para otras modalidades y prácticas.
El informe identifica que, a la presente fecha, el Sistema de Protección de Niñez y Adolescencia de Guatemala no cuenta con un abanico de opciones de cuidado alternativo para NNA que se encuentren sin cuidado parental o separados de su familia, actualmente se maneja -solo familia ampliada, sustituta y acogimiento residencial-, por lo que el presente estudio recomienda analizar, diseñar e implementar diversas modalidades de cuidados familiares alternativos, tomando como base las buenas prácticas de otros países identificados en el presente documento como Estados Unidos, Moldova, México, Colombia, Costa Rica y Argentina, que conllevan a la desinstitucionalización y preservación familiar. Esta posibilidad de ampliar las opciones debe de tomar en cuenta la temporalidad de la medida e implementar: modalidades como familias de emergencia, familias de acogimiento temporal, familias a largo plazo; y el por el tipo de acogimiento: familia comunitaria, familia equiparable, familia para grupos de hermanos, familias para NNA en situación de discapacidad, familias para NNA con VIH, o familias para NNA migrantes no acompañados, entre otras.
Asimismo se recomienda analizar el Acuerdo 40-2010 de la Corte Suprema de Justicia, ya que regula la figura de la familia sustituta en su temporalidad de seis meses, considerando que dicho plazo no siempre se ajusta a la práctica y debilidades del Sistema de Protección de Niñez y Adolescencia, siendo contrario al interés superior del NNA, siendo en algunos casos insuficiente para resolver de forma efectiva la situación que llevó al NNA a ingresar al Sistema de Protección de Niñez y Adolescencia y darle el tiempo idóneo a su familia para prepararse adecuadamente para la reintegración del niño, niña o adolescente a su seno familiar.
También se describen los esfuerzos que han hecho las instituciones garantes de protección como la Procuraduría General de la Nación (PGN) en cambiar su metodología de recepción y abordaje de casos, mediante el Plan de Protección y procesos que buscan la solución y restitución de derechos humanos a través de mecanismos administrativos, lo cual ha contribuido considerablemente en el descenso de institucionalizaciones de NNA en Hogares de Protección públicos o privados.
Es importante iniciar un análisis y discusión para ampliar las opciones de cuidado alternativo y disminuir la institucionalización para garantizar el derecho del NNA a crecer en un entorno familiar para que logre su bienestar y que al ser albergado temporalmente sea lo más cercano posible a lo que conoce como un ambiente familiar, además debe pensarse en políticas y programas con enfoque intercultural para estos cuidados, considerando la colocación de un NNA respetando y privilegiando su origen, idioma, religión, cultura, de manera que la familia que lo acoja sea lo mas parecido a su entorno familiar. Como un ejemplo de este modelo se pueden considerar las prácticas implementadas en el Juzgado de Primera Instancia de la Niñez y Adolescencia y Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal del departamento de Quetzaltenango, que, al momento de resolver los casos en su judicatura, atiende a la realidad del contexto.
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